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title: "PLFSS 2027 : 3 mesures qui pourraient impacter votre quotidien"
description: "Prime carburant, Soutien aux professionnels touchés par les incendies de l’été 2026 et une possible Absence de revalorisation des pensions de retraite de base en 2027 : on fait le point."
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# PLFSS 2027 : 3 mesures qui pourraient impacter votre quotidien

24 octobre 2026

![plfss retraite](https://blog.jungloo.fr/hubfs/Blog/lfss%202027.png)

 

Le projet de loi de financement de la Sécurité sociale (PLFSS) pour 2027 prévoit plusieurs mesures qui pourraient avoir des conséquences concrètes pour les entreprises, les travailleurs indépendants et les retraités.

Parmi les principales dispositions figurent le relèvement du plafond d’exonération de la prime carburant, des dispositifs de soutien aux professionnels touchés par les incendies de l’été 2026 et une possible absence de revalorisation des pensions de retraite de base en 2027.

Tour d’horizon de ces trois mesures et de leurs conséquences potentielles.

## 1/ Prime carburant : un plafond d’exonération porté à 1 000 € pour 2026

Le PLFSS pour 2027 prévoit de relever à 1 000 € le plafond d’exonération de la prime carburant pour 2026.

Cette évolution s’inscrit dans une volonté de cohérence avec la mesure fiscale envisagée dans le cadre du projet de loi de finances pour 2027 concernant l’impôt sur le revenu.

Le relèvement de ce plafond pourrait ainsi offrir davantage de souplesse aux employeurs souhaitant accompagner leurs salariés face aux dépenses liées à leurs déplacements.

Ce qu’il faut retenir :

\- Le plafond d’exonération envisagé serait porté à 1 000 € pour 2026.  
\- Cette mesure figure dans le PLFSS pour 2027 et doit donc être considérée comme une disposition proposée à ce stade.  
\- Son articulation avec les dispositions fiscales prévues par le projet de loi de finances pour 2027 devra également être prise en compte.

Les entreprises devront suivre l’évolution du texte afin de connaître les modalités définitives d’application de cette mesure.

## 2/ Incendies de l’été 2026 : des mesures de soutien pour les travailleurs indépendants et les auto-entrepreneurs

Les incendies survenus durant l’été 2026, notamment en Gironde, dans les Landes et dans le Var, ont fragilisé de nombreuses entreprises et activités indépendantes.

Pour répondre à ces difficultés, le PLFSS pour 2027 prévoit plusieurs dispositifs de soutien destinés aux professionnels concernés. L’objectif est de tenir compte des conséquences économiques des sinistres et de faciliter le paiement des cotisations sociales.

### Une aide financière pour les travailleurs indépendants

Le projet de loi prévoit une réduction forfaitaire venant en déduction des sommes dues lors de la régularisation annuelle des cotisations et contributions sociales.

Cette aide pourrait notamment bénéficier :  
\- aux travailleurs indépendants non agricoles ;  
\- aux non-salariés agricoles et aux cotisants de solidarité de la Mutualité sociale agricole (MSA) ;  
\- aux artistes-auteurs ;  
\- aux travailleurs non salariés relevant du régime de protection sociale des marins.

Deux conditions cumulatives sont prévues.

Première condition : la localisation de l’activité

 L’établissement professionnel ou, en l’absence d’établissement, le local d’habitation déclaré comme adresse de l’entreprise devra être situé dans une commune répondant aux critères géographiques prévus par le dispositif. 

Deuxième condition : une baisse du chiffre d’affaires

Le professionnel devra constater une diminution de son chiffre d’affaires entre le 1er juillet et le 30 septembre 2026, par rapport à la même période en 2025.

Le montant de l’aide et les modalités de demande doivent être précisés par décret. Le texte présenté ne fixe pas de seuil minimal de baisse du chiffre d’affaires.

### Un dispositif spécifique pour les auto-entrepreneurs

Les auto-entrepreneurs remplissant les mêmes conditions de localisation et de baisse du chiffre d’affaires pourraient également bénéficier d’un soutien.

Le PLFSS prévoit pour eux, sur demande, l’application d’un taux de cotisations sociales dérogatoire.  
Les modalités pratiques de cette mesure, notamment le taux applicable et les conditions précises de demande, doivent être définies par les textes d’application.

Il sera donc important pour les auto-entrepreneurs concernés de vérifier leur éligibilité dès que les modalités définitives seront publiées.

### Un moratoire sur les cotisations sociales pour les professionnels concernés

En complément de ces aides, le projet de loi prévoit un dispositif de suspension temporaire du paiement de certaines cotisations et contributions sociales pour les cotisants concernés par les mesures d’évacuation ou de confinement liées aux incendies.

Le dispositif viserait notamment les employeurs et les travailleurs indépendants dont un établissement est situé dans une commune ayant fait l’objet d’une mesure d’évacuation ou de confinement. Pour les professionnels sans établissement, l’adresse d’habitation déclarée pour l’activité serait prise en compte.

Les sommes concernées pourraient inclure plusieurs cotisations patronales et contributions recouvrées par l’Urssaf ou les caisses de MSA. En revanche, les cotisations de retraite complémentaire Agirc-Arrco ne seraient pas comprises dans ce moratoire.

Le projet prévoit également :  
\- la suspension des poursuites pour le paiement des sommes concernées, du 18 août au 30 novembre 2026 ;  
\- l’absence de majoration ou de pénalité liée à la suspension prévue par le dispositif ;  
\- la possibilité d’intégrer les sommes reportées dans un plan d’apurement afin d’en échelonner le remboursement.

Attention toutefois : les cotisations salariales précomptées sur les rémunérations des salariés seraient, en principe, exclues de la suspension automatique.

Pour les professionnels touchés par les incendies, ces mesures pourraient donc combiner une aide financière, un aménagement du paiement des cotisations et un délai supplémentaire pour faire face aux difficultés de trésorerie.

## 3/ Retraites de base : une absence de revalorisation envisagée en 2027 pour une partie des retraités

Le PLFSS pour 2027 prévoit de déroger, pour l’année 2027, au mécanisme habituel de revalorisation des pensions de retraite de base.

Le principe envisagé consiste à moduler la revalorisation en fonction du montant total des pensions perçues par chaque retraité. L’objectif affiché est de contribuer à la maîtrise des dépenses publiques tout en préservant davantage les retraités disposant des revenus les plus modestes.

### Une revalorisation qui dépendrait du montant des pensions

Le dispositif prendrait en compte le montant mensuel total des pensions perçues au 31 décembre 2026, en intégrant les pensions de base et complémentaires, les pensions de droit direct et de droit dérivé ainsi que les majorations et accessoires, sous réserve des exceptions prévues par le texte.

D’après le projet présenté :  
\- Jusqu’à 1 260 € de pensions mensuelles : la revalorisation selon l’inflation serait garantie.  
\- Au-delà de 1 260 € : la revalorisation pourrait être inférieure à l’inflation, voire nulle.  
\- Pour les pensions les plus élevées : le coefficient de revalorisation pourrait être encore plus faible, selon les modalités qui seraient fixées par décret.

Le projet prévoit que les coefficients de revalorisation respectent une logique progressive : les pensions les plus élevées ne pourraient pas bénéficier d’un coefficient supérieur à celui applicable aux catégories de pensions inférieures.

Les seuils et les coefficients définitifs devront être précisés par décret.

### Une mesure susceptible de concerner une majorité de retraités

L’étude d’impact du PLFSS présente plusieurs hypothèses illustrant les conséquences possibles de cette mesure.  
Dans l’une d’elles, seuls les retraités percevant jusqu’à 1 260 € par mois bénéficieraient d’une revalorisation suivant l’inflation. Environ 33 % des retraités bénéficieraient alors d’une revalorisation intégrale, tandis que 67 % verraient leur pension maintenue à son niveau de 2026.

Dans une autre hypothèse, une revalorisation correspondant à la moitié de l’inflation serait appliquée à certaines pensions supérieures au seuil. Les proportions de retraités concernés seraient alors différentes.

Ces chiffres restent des simulations présentées dans l’étude d’impact : ils ne constituent pas les paramètres définitifs de la réforme.

### Quelles conséquences pour les retraités ?

Pour les retraités dont la pension dépasse le seuil retenu, une revalorisation inférieure à l’inflation entraînerait une diminution du pouvoir d’achat en termes réels. Un gel de la pension signifierait, quant à lui, que son montant nominal resterait inchangé en 2027.

La mesure envisagée pourrait ainsi créer des différences sensibles selon le niveau global des pensions perçues par chaque assuré.

Le projet prévoit une application aux pensions prenant effet avant la période concernée et soumises aux règles de revalorisation visées par le texte, sous réserve des dispositions spécifiques applicables. Les modalités exactes devront être confirmées par la version définitive de la loi et ses décrets d’application.

 

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Trois mesures à suivre de près : le PLFSS pour 2027 prévoit des évolutions importantes pour trois catégories de publics.

La prime carburant pourrait bénéficier d’un plafond d’exonération porté à 1 000 € pour 2026. Les travailleurs indépendants et auto-entrepreneurs touchés par les incendies de l’été 2026 pourraient obtenir un soutien financier et des aménagements concernant leurs cotisations sociales. Enfin, les retraités pourraient être confrontés à une revalorisation différenciée de leurs pensions de base, avec un gel envisagé au-delà de certains seuils.

**À ce stade, ces dispositions restent celles d’un projet de loi**. Les débats parlementaires, les éventuelles modifications du texte et la publication des décrets détermineront les conditions définitives de leur mise en œuvre.

Les entreprises, les indépendants et les retraités ont donc intérêt à suivre l’évolution du PLFSS pour 2027 afin d’anticiper ses conséquences sur leur situation.

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